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Apicultura

Consulta pública para la nueva norma de calidad de la miel

Published on 01/12/2018 under Apicultura
Consulta pública para la nueva norma de calidad de la miel

Consulta pública del Gobierno de España, a ciudadanos y organizaciones, para la nueva norma de calidad de la miel que incluya un etiquetado del origen y porcentaje de mezclas. El plazo de respuestas finaliza el 20 de diciembre de 2018.

El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ha lanzado a consulta pública la modificación del proyecto de Real Decreto 1049/2003 relativo a la norma de calidad de la miel, ante la necesidad de implementar un etiquetado de origen de la miel más claro y útil para los consumidores.

Los ciudadanos y organizaciones que así lo consideren, pueden hacer llegar sus opiniones, cumplimentadas en el cuadro incluido al efecto, en el plazo máximo de 15 días hábiles, a partir del día siguiente de esta publicación, a través del buzón electrónico: bzn-miel@mapama.es

Sólo serán consideradas las respuestas en las que el remitente esté claramente identificado (nombre y dirección de la organización o persona, teléfono de contacto y correo electrónico).

El plazo para el envío de las observaciones al proyecto de real decreto comienza el día 29 de noviembre de 2018 y finaliza el 20 de diciembre de 2018, ambos inclusive.

Base de la Consulta

De conformidad con lo previsto en el artículo 26.6 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del gobierno, se somete a participación pública el proyecto de Real Decreto por el que se modifica la norma de la calidad relativa a la miel, con objeto de dar audiencia a los ciudadanos afectados y obtener cuantas aportaciones adicionales puedan hacerse de otras personas o entidades.

Este proyecto normativo surge como consecuencia de la implantación de un etiquetado más detallado y obligatorio que permita al consumidor tener conocimiento acerca del lugar de origen de la miel, ya que los términos empleados hasta ahora en la normativa vigente no resultan transparentes y no garantizan la protección de los derechos del consumidor.

Nota de ecocolmena: Esta consulta pública no recoge preguntas específicas sobre la indicación de “miel pasteurizada” en la etiqueta, para informar al consumidor del proceso de degradación que sufren las propiedades de la miel al ser calentadas. La consulta no aborda una política de protección anti-dumping de la miel de China, mecanismo usado para introducir miel en España por debajo de los costes de producción. Para conocer más sobre las demandas que las organizaciones de apicultores están reclamando al Gobierno de España recomendamos leer el siguiente artículo: Campaña Etiquetado Claro de la Miel – 2018. Recomendamos incluir en las respuestas a esta consulta las demandas sobre la indicación sobre si la miel ha sido pasteurizada o es cruda.

Cómo participar en la Consulta Pública

Enlaces de publicación y documentación publicada por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación:

El plazo para el envío de las observaciones al proyecto de real decreto comezó el día 29 de noviembre de 2018 y finalizará el 20 de diciembre de 2018, ambos inclusive.

Si eres un ciudadano (Consumidor)

Puedes enviar un correo electrónico a : bzn-miel@mapama.es (cuenta del Gobierno de España), indicando los siguientes datos obligatorios:

  • Autor: nombre y dirección, teléfono de contacto y e-mail
  • Respuesta como consumidor (C)
  • Comentario y justificación (Como máximo 1500 caracteres)
  • Propuesta alternativa.

En la “Propuesta Alternativa” te recomendamos alegar el conjunto de reclamaciones que las organizaciones de la Plataforma Etiquetado Claro van a presentar, que son:

a) Establecer el País de Origen

b) En mieles mezcladas poner el país de origen de las mieles mezcladas y el porcentaje de las mismas.

b.1) Además se pide que, si la mezcla de miel no supera el 51% de miel de origen español, la etiqueta deba de poner obligatoriamente el tercer país como origen de la miel.

b.2) Además se pide que si se mezclan tres o más mieles se deba de poner en el etiquetado el origen de todas esas mieles.

c) Que la etiqueta reconozca la obligatoriedad de poner la Miel Pasteurizada como tal.

d) Diversas medidas para proteger la Miel española.

Si eres empresa, asociación, fundación, sindicato, …

Envía el siguiente documento, con las modificaciones que creas convenientes a bzn-miel@mapama.es

Descargar: Modelo ConsultaPublicaAsociaciones – Ministerio de Agricultura

Más información

Contenido de la Consulta

Consulta pública previa sobre la aprobación de un Proyecto de Real Decreto por el que se modifica la norma de calidad relativa a la miel

De acuerdo con el artículo 26.2 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno,
mediante este documento, se sustancia la consulta pública sobre un proyecto de Real Decreto
por el que se modifica la norma de la calidad relativa a la miel, cuyos aspectos más relevantes
se detallan a continuación.

A) ANTECEDENTES
La Directiva 2001/110/CE del Consejo relativa a la miel, regula las indicaciones que deben
hacerse constar en el etiquetado relativas a su origen o procedencia. Posteriormente ha sido
modificada por la Directiva 2014/63/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de mayo
de 2014, con objeto de adaptar la primera al Tratado de Lisboa por lo que, se sustituía la
mención «CE» por la referencia «UE».

En virtud de la normativa vigente si la miel procede de más de un Estado miembro o de un
tercer país, deben mencionarse en la etiqueta el país o países en los que la miel haya sido
recolectada. No obstante, en el caso de mezclas, si las mieles proceden de más de un Estado
miembro o tercer país, la mención relativa al origen podrá sustituirse, según proceda, por las
menciones «mezcla de mieles de la UE», «mezcla de mieles no procedentes de la UE» o
«mezcla de mieles procedentes de la UE y no procedentes de la UE.». En consecuencia, si la
miel procede de un solo país, éste debe indicarse siempre.

La Directiva 2001/110/CE fue incorporada al ordenamiento jurídico interno mediante el Real
Decreto 1049/2003, de 1 de agosto, por el que se aprueba la norma de calidad relativa a la
miel, recogiendo en lo que respecta a la indicación del origen, lo dispuesto en la Directiva. No
obstante, otros Estados miembros, al trasponer la directiva a sus respectivos ordenamientos
jurídicos, optaron por no permitir la sustitución de la mención de los países de origen por las
menciones referentes a la UE y no UE o la combinación de ambas. Otros países después de
trasponer inicialmente la directiva permitiendo a sus operadores dicha sustitución, han
cambiado de criterio y están modificando su normativa interna para que la mención de los
países de origen no pueda sustituirse.

En este mismo sentido el Parlamento Europeo en su resolución, de 1 de marzo de 2018, sobre
las perspectivas y desafíos para el sector apícola de la Unión apoya que los Estados miembros
establezcan una obligación de indicar el lugar de origen de la miel para las mieles y otros
productos de la apicultura, similar a la que existe para los productos cárnicos y lácteos.

B) PROBLEMAS QUE SE PRETENDEN SOLUCIONAR CON LA INICIATIVA Este proyecto de modificación de la normativa vigente tiene como principal finalidad garantizar
el conocimiento del consumidor sobre el lugar de origen de la miel, cuando esta se haya
conformado a partir de una mezcla de mieles, puesto que la legislación nacional, hasta el
momento, no obliga a proporcionar información clara y detallada acerca de los países de
procedencia de la miel.

C) NECESIDAD Y OPORTUNIDAD DE LA APROBACIÓN DE LA NORMA
A la vista de regulaciones similares establecidas en otros Estados miembros de la Unión
Europea y teniendo en cuenta las peticiones recibidas por parte de organizaciones
representativas del sector, Cortes Generales, Parlamentos regionales, así como el estrecho
vínculo existente entre la calidad de la miel y su origen, se considera indispensable garantizar
una información completa sobre su origen, a fin de no inducir a error a los consumidores en
relación con la calidad del producto.

D) OBJETIVOS DE LA NORMA
El objetivo del futuro real decreto es la modificación de la vigente norma de calidad relativa a
la miel, para implantar un etiquetado obligatorio más detallado sobre el origen del producto,
que permita al consumidor tener conocimiento acerca del lugar de origen de la miel, puesto
que los términos empleados en la normativa vigente no resultan transparentes y no garantizan
la protección de los derechos del consumidor.

En este sentido, está previsto hacer obligatoria la indicación en el etiquetado de miles de
mezcla, los países de origen en que cada una de las mieles que la conforman haya sido
recolectada.

E) POSIBLES SOLUCIONES ALTERNATIVAS REGULATORIAS Y NO REGULATORIAS
Si no se produce la modificación propuesta, se mantendrá la mención que recoge la legislación
vigente en cuanto al país de origen o procedencia de la miel. Es decir, en el caso de mezcla
de mieles originarias de más de un Estado miembro o tercer país, se podrán hacer la siguiente
referencia, según proceda: «mezcla de mieles originarias de la CE», «mezcla de mieles no
originarias de la CE» o «mezcla de mieles originarias y no originarias de la CE».

F) MODO DE SUGERENCIA, SE PROPONEN LAS SIGUIENTES CUESTIONES:

– ¿En su opinión es acertada esta medida?

¿Considera importante conocer los países de origen de la miel?

– Si ha respondido afirmativamente a la pregunta anterior, ¿considera necesario,
además, que los países se ordenen en orden decreciente, según la cantidad de miel
que cada uno de ellos aporta a la mezcla final?

– ¿Estaría dispuesto a pagar un coste adicional por conocer el origen geográfico de la
miel?

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